L’avenir de l’emballage : Le règlement européen PPWR
Le 16 décembre 2024 marque un tournant majeur pour l'industrie de l'emballage en Europe. Ce jour-là, le Conseil européen a formellement adopté le très attendu règlement sur les emballages et déchets d'emballages, plus connu sous son acronyme anglais PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation). Entrant en vigueur dès sa publication au Journal officiel de l'Union européenne, ce nouveau cadre réglementaire s'appliquera dans son intégralité d'ici juin 2026, posant ainsi les fondations d'un avenir plus durable et circulaire pour le secteur.
Un règlement ambitieux pour révolutionner l'emballage
Fruit de plus de deux ans de travaux depuis la présentation initiale du projet par la Commission européenne, le PPWR se distingue par son approche holistique, couvrant l'intégralité du cycle de vie des emballages. Son objectif principal : réduire drastiquement la production de déchets d'emballages grâce à des objectifs contraignants en matière de réemploi et de contenu recyclé, tout en encourageant la minimisation des emballages utilisés par les opérateurs économiques.
Cap sur l'éco-conception et le recyclage
Le règlement fixe ainsi des objectifs ambitieux à l'horizon 2030 et 2040 en termes de pourcentage minimum de contenu recyclé pour différentes catégories d'emballages. Les bouteilles en plastique à usage unique devront par exemple intégrer jusqu'à 65% de plastique recyclé d'ici 2040. L'éco-conception (design for recycling) devient la norme, avec pour mot d'ordre la réduction du poids et du volume des emballages au strict nécessaire.
Le PPWR marque une étape cruciale vers une économie circulaire des emballages en Europe. Il est temps de repenser en profondeur nos modèles pour allier performance environnementale et efficacité économique.
– Virginijus Sinkevičius, Commissaire européen à l'environnement
Priorité au réemploi et à la réduction des plastiques
La promotion du réemploi occupe une place centrale dans le PPWR, avec des obligations de recharge pour certaines catégories de produits et de nouveaux objectifs contraignants pour 2030 (40% des emballages de transport et de vente, 10% des emballages groupés). Les entreprises de vente à emporter devront permettre à leurs clients d'utiliser leurs propres contenants sans frais supplémentaires.
La lutte contre la pollution plastique est également renforcée, avec des restrictions spécifiques pour plusieurs catégories d'emballages en plastique à usage unique (fruits et légumes préemballés de moins de 1,5 kg, sachets de condiments dans la restauration, produits cosmétiques miniatures dans l'hôtellerie...).
Des défis de mise en œuvre à relever
Si le PPWR pose un cadre très ambitieux, sa mise en application soulève encore de nombreuses interrogations, notamment sur les aspects techniques :
- Harmonisation avec les législations nationales existantes
- Adaptations des systèmes d'information et d'étiquetage des emballages
- Méthodologies de calcul des taux de recyclage et de réemploi
- Déploiement opérationnel de la consigne pour recyclage ou réemploi
De nombreuses mesures devront faire l'objet d'actes délégués ou d'exécution de la Commission dans les prochains mois et années pour préciser les modalités pratiques. Un véritable défi pour l'ensemble des acteurs de la chaîne de valeur des emballages, qui devront s'adapter rapidement pour contribuer à l'atteinte des objectifs fixés.
Vers un nouveau paradigme pour l'emballage
Malgré les zones d'ombre qui demeurent, le PPWR ouvre indéniablement un nouveau chapitre pour le secteur de l'emballage en Europe. Industriels, distributeurs, consommateurs : tous les maillons de la chaîne sont appelés à revoir en profondeur leurs pratiques pour construire un modèle plus circulaire, où l'emballage n'est plus perçu comme un déchet mais comme une ressource à valoriser sur le long terme.
La route est encore longue et semée d'embûches, mais la direction est donnée. Aux entreprises désormais de se saisir de ce nouveau cadre comme d'un formidable levier d'innovation pour imaginer les emballages durables et intelligents de demain. Les pionniers qui sauront prendre ce virage stratégique en sortiront assurément gagnants.
