Politique publique : un écosystème de partenariats public-privé
Avez-vous déjà tenté de comprendre le fonctionnement des collectivités territoriales en France ? Communes, départements, régions... difficile parfois de s'y retrouver dans ce millefeuille administratif. Pourtant, ces collectivités jouent un rôle clé dans notre quotidien, en gérant une multitude de compétences de proximité. Mais elles ne font pas cavalier seul : tout un écosystème de partenaires publics et privés gravite autour d'elles pour les aider à remplir leurs missions. Décryptage.
Communes, intercommunalités, départements, régions : qui fait quoi ?
Contrairement à une entreprise privée, une collectivité territoriale ne choisit pas ses domaines d'intervention. Ses fameuses « compétences » lui sont attribuées par la loi et évoluent au gré des réformes. Petite piqûre de rappel :
Les communes s'occupent des écoles, de la voirie, de la police municipale, de l'état civil, du soutien aux associations locales...
Les intercommunalités (communautés de communes, d'agglomération, métropoles...) gèrent le développement économique, l'aménagement du territoire, les transports, les déchets, l'eau...
Les départements ont la main sur l'action sociale (enfance, handicap, insertion...), certaines routes et les collèges.
Enfin, les régions pilotent la formation professionnelle, les transports non urbains et les lycées.
Certains territoires comme la Corse ou l'Outre-mer disposent de statuts particuliers avec des compétences élargies.
Une galaxie de partenaires publics
Pour exercer leurs compétences, les collectivités s'entourent de nombreux partenaires publics :
- Les préfectures pour appliquer les politiques nationales
- Les administrations déconcentrées de l'État (DRAC pour la culture, ARS pour la santé...)
- Des établissements publics spécialisés comme l'ANRU pour la rénovation urbaine ou l'ADEME pour la transition écologique
- Les bailleurs sociaux (offices publics de l'habitat) pour le logement
La sphère privée en renfort
Les collectivités font aussi appel à des entreprises privées, notamment pour gérer l'eau, les déchets ou les transports via des délégations de service public. Elles s'appuient aussi largement sur les associations pour mettre en œuvre leurs politiques sociales, culturelles ou sportives.
Les acteurs de l'économie sociale et solidaire sont de plus en plus sollicités par les collectivités dans une logique de co-construction des politiques publiques locales.
De nouveaux partenaires pour relever les défis
Face à la complexité croissante de leurs missions, les collectivités peuvent désormais compter sur :
- L'Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) pour les appuyer en ingénierie de projets
- Des cabinets de conseil spécialisés en stratégie territoriale, concertation citoyenne, smart city...
Vous l'aurez compris : loin d'agir en solo, les collectivités territoriales s'inscrivent dans un vaste écosystème partenarial, mêlant acteurs publics, privés et associatifs. Une façon de mobiliser toutes les énergies pour construire des politiques publiques au plus près des besoins locaux. Et si demain, les meilleurs alliés des territoires étaient des startups aux solutions innovantes ?
