Réglementer l’IA aux USA : Un Défi Complexe mais Prometteur

L'intelligence artificielle (IA) est en plein essor, révolutionnant de nombreux secteurs. Cependant, cette technologie soulève également des questions éthiques et des défis réglementaires. Aux États-Unis, la mise en place d'un cadre législatif pour encadrer l'IA s'avère complexe mais des avancées encourageantes sont à noter, laissant entrevoir un espoir pour l'avenir.

Des progrès au niveau des États malgré les obstacles

Si les États-Unis sont souvent perçus comme le « Far West » en matière de réglementation de l'IA comparé à l'Europe, la réalité est plus nuancée selon Jessica Newman, codirectrice de l'AI Policy Hub à UC Berkeley. Plusieurs États ont récemment adopté des lois pionnières :

• Le Tennessee est devenu en mars le premier État à protéger les artistes vocaux contre le clonage non autorisé par l'IA.
• Le Colorado a adopté cet été une approche progressive basée sur les risques pour réglementer l'IA.
• La Californie a promulgué en septembre des dizaines de lois sur la sécurité de l'IA, certaines exigeant la transparence des entreprises sur l'entraînement de leurs systèmes.

Néanmoins, les efforts de réglementation se heurtent encore à de sérieux obstacles, notamment l'opposition de puissants lobbys. En Californie, le gouverneur Gavin Newsom a dû renoncer au projet de loi SB 1047 qui prévoyait de larges exigences de sécurité et de transparence pour les entreprises développant de l'IA, suite à un bras de fer avec des intérêts spéciaux.

Des lois fédérales existantes applicables à l'IA

Malgré l'absence d'une législation fédérale spécifique à l'IA comme le AI Act européen, de nombreuses lois existantes s'appliquent déjà à cette technologie selon Jessica Newman, comme celles contre la discrimination ou protégeant les consommateurs. Certaines agences fédérales commencent aussi à agir :

• La Federal Trade Commission a forcé des entreprises collectant illégalement des données à supprimer leurs modèles d'IA et examine si le rachat de startups d'IA par les géants de la tech viole les lois antitrust.
• La Federal Communications Commission a déclaré illégaux les appels automatisés utilisant des voix d'IA et envisage d'exiger la mention du caractère généré par IA pour les publicités politiques.

Le président Biden a également signé un décret sur l'IA il y a un an, encourageant le signalement volontaire des incidents et l'évaluation des systèmes, pratiques que de nombreuses entreprises mettaient déjà en œuvre. Cela a conduit à la création de l'U.S. AI Safety Institute (AISI) au sein du NIST, qui mène des recherches avec les grands labos d'IA comme OpenAI et Anthropic.

Je pense que nous avons tous intérêt, en tant qu'Américains, à nous assurer que nous atténuons les risques potentiels de la technologie.

– Elizabeth Kelly, directrice de l'AISI

Vers une future réglementation fédérale de l'IA ?

L'échec du projet de loi californien SB 1047, qualifié pourtant de « léger » par ses partisans malgré la consultation de l'industrie, n'incite pas à l'optimisme. Il a été combattu par de nombreux acteurs de la Silicon Valley, y compris des personnalités comme Yann LeCun, chef scientifique de l'IA chez Meta. Son auteur, le sénateur Scott Wiener, reste néanmoins confiant :

Je pense que cela a préparé le terrain pour de futurs efforts. J'espère que nous pourrons faire quelque chose qui rassemblera plus de gens, car la réalité, comme tous les grands laboratoires l'ont déjà reconnu, est que les risques [de l'IA] sont réels et que nous voulons les tester.

– Scott Wiener, sénateur de Californie

La pression pour unifier la mosaïque grandissante de réglementations étatiques pourrait finalement aboutir à une solution législative plus forte au niveau fédéral selon Jessica Newman. Face à l'absence de consensus sur un modèle, les États ont introduit près de 700 projets de loi sur l'IA cette année.

Mon sentiment est que les entreprises ne veulent pas d'un environnement réglementaire disparate où chaque État est différent, et je pense qu'il y aura une pression croissante pour avoir quelque chose au niveau fédéral qui apporte plus de clarté et réduise cette incertitude.

– Jessica Newman, codirectrice de l'AI Policy Hub à UC Berkeley

Les récents avertissements d'Anthropic sur les risques d'une catastrophe liée à l'IA si les gouvernements n'agissent pas dans les 18 mois, ainsi que les appels d'autres acteurs à réguler cette technologie, renforcent l'urgence d'un cadre législatif. Les défis sont immenses mais les avancées en cours laissent entrevoir un espoir d'aboutir dans un avenir proche à une réglementation équilibrée de l'IA, conciliant innovation et maîtrise des risques.